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LEGISLACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
DECRETO SOBRE COMERCIALIZACIÓN Y PUESTA EN SERVICIO DE MÁQUINAS
Línea de Prevención
La normativa entrará en vigor el 29 de diciembre de 2009, exceptuando el artículo 14 que está vigente
De su extenso contenido caben destacar los siguientes aspectos:
Las máquinas deben cumplir los denominados “requisitos esenciales de seguridad y salud” y ser objeto de una instalación y un mantenimiento correctos.
Dado que el marcado CE, como signo externo de conformidad de las máquinas con la directiva, es el único marcado que garantiza dicha conformidad, se establece la prohibición de todo marcado que pueda inducir a error a terceros sobre el significado del marcado CE, sobre su logotipo o sobre ambos al mismo tiempo.
Se confiere la plena responsabilidad de la conformidad de las máquinas a los fabricantes de las mismas, sin control previo por parte de las administraciones públicas. Es el fabricante o su representante autorizado el que antes de proceder .
Se considera esencial la vigilancia del mercado. Se refuerzan los mecanismos para que los Estados miembros puedan llevarla a cabo. Es posible la imposición de medidas restrictivas a la comercialización de determinadas máquinas, que incumplan lo establecido, incluido su retirada del mercado.
Las infracciones a lo dispuesto en este Real Decreto se clasificarán y sancionarán de acuerdo la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
Deroga diversas disposiciones, con efectos a partir del 29 de diciembre de 2009, el Real Decreto 1435/1992, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre máquinas, el Real Decreto 56/1995, por el que se modifica el Real Decreto 1435/1992 y el Reglamento de aparatos elevadores para obras, aprobado por Orden de 23 de mayo de 1977.
En su anexo I recoge los requisitos esenciales de seguridad y salud relativos al diseño y la fabricación de las máquinas, principios generales, principios de integración de la seguridad, medidas de protección, mantenimiento, información, cuestiones relativas al manual de instrucciones, etc.
El anexo II está dedicado a las declaraciones CE de conformidad.
El anexo III indica como ha de ser el marcado CE.
El anexo VII describe el procedimiento para elaborar un expediente técnico.
El anexo VIII se refiere al procedimiento de evaluación de la conformidad mediante control interno de la fabricación de la máquina.
El anexo IX está dedicado al examen CE de tipo.
El anexo X se refiere al aseguramiento de la calidad total.
El XI a los criterios mínimos que se deberán tener en cuenta para la notificación de organismos.
TRABAJO Y MUTUAS CREAN UNA OFICINA VIRTURAL DE GESTIÓN DE BAJAS
El Ministerio de Trabajo ha creado una oficina virtual con la colaboración de las mutuas con la que pretende ahorrar costes y mejorar la atención de los trabajadores protegidos por las mutuas de trabajo. Pretenden que esta oficina tramite las reclamaciones gestionando las quejas relacionadas con bajas y accidentes laborales.
Las largas colas en las puertas de las mutuas o de la Seguridad Social para reclamar cualquier cuestión relacionada con una baja laboral por enfermedad o accidente laboral parece que van a tener las horas contadas. Eso dicen los responsables de la Seguridad Social y de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que han dado a conocer la oficina virtual de reclamaciones que, desde el 13 de octubre, funciona como una ventanilla única para gestionar todas las reclamaciones relacionadas con los trabajadores protegidos por las mutuas, ya sea por contingencias profesionales (tratamientos médicos o de rehabilitación) o por contingencias comunes, como la baja por enfermedad.
El secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, ha manifestado que la oficina virtual 'es una reivindicación tradicional desde muchos sectores, ya que no existía hasta el momento ninguna herramienta que aglutinara todas las reclamaciones y a la que se pudiera tener acceso'. En apenas nueve días de funcionamiento, la oficina ha recogido 28 reclamaciones, mientras que en lo que va de año se habían recibido 68 por la vía tradicional. Si se les suma las que han llegado a través de las mutuas, el número total de reclamaciones en lo que va de año se eleva a 1.100.
El acceso a la oficina virtual se hace a través de la página web de la Seguridad Social (http://www.seg-social.es). Tras entrar en el apartado de reclamaciones, situado en la parte inferior derecha de la pantalla, al usuario se le exige una dirección de correo electrónico, a la que se asigna una contraseña para poder presentar la reclamación. Una vez rellenado el formulario, éste llegará a la Dirección General de Ordenación, dependiente de la Seguridad Social, que se encargara de tramitar la petición de información a la mutua y de dar respuesta al ciudadano.
La colaboración entre las Mutuas y la Seguridad Social también se ha plasmado en la creación de un mapa sanitario en el que se detalla un listado completo de centros públicos y privados con los que las mutuas pueden alcanzar acuerdos de colaboración y sus principales características (coste, calidad o nivel de utilización). Esta medida pretende corregir la fuerte concentración de las mutuas en las áreas comerciales y urbanas, que no se adaptan a las necesidades reales de la población e impiden que se pueda dar cobertura en todo un territorio.
Este mapa también servirá para impulsar la colaboración entre las mutuas y los servicios regionales de salud a la hora de firmar convenios. En una situación de debilidad económica como la actual es necesario que los servicios de salud utilicen más los centros de las mutuas y viceversa, sin perjuicio de su cometido. El responsable del ministerio ha manifestado que se están negociando en algunas regiones, como Cataluña, tarifas conjuntas para el uso de ambos servicios.
El secretario de Estado de la Seguridad Social insiste en la necesidad de profundizar en la colaboración entre los servicios regionales de salud y las mutuas. Así pone como ejemplo a Aragón, en el que un consorcio público-privado está cogestionando cinco hospitales comarcales.
HIGIENE INDUSTRIAL
LAS CONSECUENCIAS DEL AMIANTO
Entrevista en Gara de un afectado
J. B.
Ezekiel Illarramendi, ex trabajador y afectado por un mesotelioma. Durante casi 45 años de los 70 que tiene Ezekiel Illarramendi trabajó en Cementos Rezola de Añorga. Se prejubiló hace siete años. Hace cuatro meses, justo antes de ir de vacaciones a Grecia con su esposa, le dieron la mala noticia de que tiene un mesotelioma, un cáncer por haber estado en contacto con el amianto, «una enfermedad que es incurable».
¿Cuándo se enteró de que tenía un mesotelioma? ¿Qué sensaciones tiene?
Hace cuatro meses, más o menos, no sabía nada de esto. Ahora estoy hecho un cristo. Tenía previsto ir de vacaciones a Grecia con mi mujer y fui, una semana antes, a la médica de cabecera, que es la que me ha salvado, y le dije que tenía una tos rara. Me auscultó y detectó algo. Me hicieron análisis en Urgencias en Donostia y me detectaron, tras diferentes análisis y biopsias en el tiempo que estuve ingresado, esa enfermedad. Ahora me dan sesiones de quimioterapia. De ahí, en este corto espacio de tiempo, mi vida ha dado un vuelco. Sé que el próximo día 11 Osalan acudirá a la empresa para estar con el comité de seguridad y salud, formado por ELA y LAB. Siento que de ser un hombre activo, se me ha terminado mi vida anterior, justo después de jubilarme y cuando podría haber disfrutado. Estoy asociado a Asviamie.
¿Qué hizo cuando le dieron el diagnóstico del cáncer por el amianto?
Mis siete hijos se preocuparon. Porque ya nos dijeron que es una enfermedad incurable. Nada más conocer ese diagnóstico fui a la empresa Rezola y hablamos con el director para decirle que me habían detectado un mesotelioma y que no tienen dudas que era debido al contacto con el amianto. Enseguida me dijeron que en Rezola no había amianto, que igual se habría desprendido de algún camión. Le expliqué en la cantidad de sitios de la empresa donde se había utilizado.
¿En qué lugares se trabajaba con amianto en Cementos Rezola de Añorga?
Trabajaba en mantenimiento y, aunque no manipulaba amianto de forma directa, sí que estuve cerca del mismo y vi como otros compañeros lo hacía. He visto poner kilómetros de placas de uralita, ladrillos de amianto para tapar agujeros que se producían en la zona de los hornos y los enfriadores donde se rondaban los 2.000 grados centígrados y se ponían esos ladrillos para no parar los hornos. Las juntas en la zona de las calderas de vapor, empaquetaduras de amianto, ropa de seguridad... mucho amianto.
¿Pero el director negó ese extremo?
El director lo negaba y me decía que se iba a generar alarma social. Acudí a la empresa, como le dije a él, para que Rezola asumiera el trabajo con amianto, lo que significaría que mis compañeros tendrían una revisión pormenorizada para poder detectar si están afectados, porque el período de latencia de esta enfermedad es muy elevado. Mi intención fue alertar a la empresa de lo que yo tenía y poder evitar que a mis compañeros les llegue por sorpresa este cáncer, como me ocurrió a mi. La verdad es que el director se portó de forma miserable. Porque, es cierto que yo no tengo remedio, pero se puede actuar para que se detecte a tiempo en otros trabajadores de la empresa y puedan prevenir las consecuencias.
Tras ese desagradable encuentro, ¿qué ha hecho respecto a sus compañeros?
Lo puse, como le dije al director, en manos del comité, formado por ELA, que es mayoría, y LAB. Yo todavía estoy afiliado a ELA. Al sacar el tema algunos compañeros recordaron, igual que yo, la utilización del amianto. También nos vino un episodio a la cabeza porque hace 18 años, en el taller mecánico había un cuarto cerrado a cal y canto. La razón era que en esta empresa, que tiene 150 años de vida, hubo una fundición y en esa habitación se metían las piezas para hacer el templado. Estaba forrada de placas de amianto. Sin embargo, la empresa contrató a un técnico de electrónica, que era madrileño, y le habilitaron un despacho en ese cuarto del amianto. Antes sacaron todo el amianto que había dentro y durante varios días se estableció entre nosotros una nube que todos respirábamos. Sin duda allí habría fibras de amianto. Incluso, uno de los que está en el comité recuerda que estuvo limpiando el cuarto de las placas de amianto. Está acojonado, como es natural.
¿Nadie les advirtió del peligro que tiene el amianto?
No. No sabíamos que eso es venenoso. Antes, en Rezola, trabajamos en torno a doscientos trabajadores, aunque los más relacionados con el amianto eran los peones, quienes estaban en los hornos, los mecánicos, electricistas y fontaneros. Sí recuerdo que ha habido ex trabajadores que han fallecido por cáncer, pero no se analizó si podía ser por amianto. El primer caso claro es el mio. He tenido una vida estupenda y me la han destruido. No puedo estar más de dos horas sin medicarme, porque no resisto el dolor.
PSICOSOCIOLOGÍA
RECORTES DE EMPLEO Y PROBLEMAS CARDIOVASCULARES
Entrevista al Dtor. de la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, Jukka Takala.
(La Nueva España)
Jukka Takala es desde septiembre de 2006 el director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (OSHA). Relevó a Hans-Horst Konkolewsky. Takala, finlandés, lleva más de 30 años trabajando en el campo de la seguridad y la salud. El pasado viernes, 14 de noviembre, intervino en la conferencia inaugural de las VI Jornadas nacionales sobre ergonomía que se celebraron en Avilés. Jukka Takala analizó los riesgos psicosociales, principal problema de salud laboral en la Unión Europea.
-¿Influyen los problemas personales en la vida laboral?
-La frontera entre la vida profesional y la privada se debe tener clara. Si estás en el trabajo y suena el teléfono, ¿hay que responder la llamada personal o no? En ocasiones es difícil separar una cosa y otra. En términos de seguridad laboral, la cultura de la salud hay que entenderla globalmente: si una persona tiene problemas muscoesqueléticos, seguro que se le van a acentuar más en el trabajo. Si alguien sufre estrés de origen personal, la combinación con la ansiedad profesional puede aumentar el malestar.
-¿La relación de los empresarios con los trabajadores debe ser entonces transparente?
-Se debe dar ejemplo de buenas prácticas, no existen reglamentos que prohíban, por ejemplo, el estrés. Los trabajadores deben conocer la planificación y el sistema de gestión de las empresas. Si no es así se generan situaciones de estrés que redundan en bajas y suponen un elevado coste económico para las organizaciones y los gobiernos. Cuando algo funciona mal en el trabajo, la productividad empresarial se ve mermada. Lo complicado es demostrar que una baja es por motivos psicosociales, por eso es importante crear un sistema en el que los empresarios participen.
-¿Afectan los recortes de plantilla, tan de actualidad estos días, a los trabajadores?
-Con los recortes laborales sufren los que se van y los que se quedan en las empresas, que tienen que asumir la tarea de sus compañeros. El índice de mortalidad de estas personas, sometidas a gran presión laboral, está demostrado que es mayor: las reestructuraciones matan por motivos cardiovasculares.
-¿La crisis contribuye a que se produzcan más accidentes laborales?
-El interés por la prevención baja en tiempos de crisis, pero tenemos que tener en cuenta que también disminuye la actividad laboral, por lo que el número de accidentes viene a ser, más o menos, el mismo. Lo que está comprobado, eso sí, es que las personas desempleadas gozan de peor salud que las que están en actividad.
-¿Qué sectores sufren más accidentes laborales?
-El de la construcción está a la cabeza por número de heridos. También, y cada vez más, se producen accidentes relacionados con el manejo de productos químicos. En estos casos, la gravedad radica en que las enfermedades no se detectan hasta tiempo después. Esto ocurrió con el amianto, que ahora se sabe que es causante de cánceres.
CRISIS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD
El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, tuvo que contestar a una interpelación en el Senado el 25 de noviembre sobre seguridad y salud en relación a las dificultades económicas que se están atravesando. Su respuesta afirma que la crisis y los problemas económicos no van a perjudicar las condiciones laborales ni la adopción de todas las medidas contenidas en la Estrategia de Seguridad y Salud Trabajo 2007-2012. Así respondió el ministro en el Pleno del Senado a la senadora de Entesa Catalana de Progrés (ECP), María Burgués, sobre su valoración acerca del desarrollo de la Estrategia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Corbacho subrayó que la lucha contra la siniestralidad laboral 'sigue siendo una prioridad' para el Gobierno y señaló que a pesar de que la situación ha mejorado 'considerablemente' en esta materia, es necesario avanzar. Para ello, manifestó que hay que hacerlo con 'sensibilización y formación' y, sobre todo, 'priorizando esas acciones en las pequeñas empresas' que son las que tienen más dificultades para tener y aplicar una buena estrategia de seguridad en el trabajo.
ACUERDOS
DIFUSIÓN PÚBLICA DEL NOMBRE DE LAS EMPRESAS SANCIONADAS POR INFRACCIONES GRAVES
Información recogida en la revista Formación de Seguridad Laboral
La última comunidad autónoma ha sido la de las Islas Baleares. Su gobierno ha dado el visto bueno al decreto por el cual difundirá el nombre de las empresas que hayan sido sancionadas por cometer infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales. El Ejecutivo, a propuesta de la Consejería de Trabajo, procederá a publicar en la página web de la Comunidad Autónoma y en el Boletín Oficial de lles Balears la denominación de las compañías castigadas.
Medidas como ésta ya han sido adoptadas recientemente en las comunidades autónomas de Cataluña, Cantabria, Castilla-La Mancha y Murcia. El Gobierno de esta última comunidad además de publicar las sanciones firmes y definitivas impuestas a las empresas por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales, creará un registro público regional de dichas sanciones. La publicación incluirá el nombre y razón social de la empresa sancionada, el sector de actividad al que se dedica, el DNI de las personas físicas o el CIF de las personas jurídicas y el domicilio social, así como la fecha de extensión del acta de infracción y la fecha en la que la sanción adquirió firmeza, además de la infracción cometida y la sanción impuesta.
La identidad de las empresas sancionadas por incumplir esas normas quedaba hasta ahora preservada de la luz pública. Sólo la Inspección de Trabajo conocía quiénes eran al investigarlas e imponerles la correspondiente sanción. La publicación de esos nombres persigue divulgar las malas prácticas con el objeto de frenarlas.
INSTITUTO DE SALUD LABORAL EN CANTABRIA
El Parlamento cántabro aprobó por unanimidad, el lunes 24 de noviembre, la ley que regula la creación del Instituto de Seguridad y Salud en el Trabajo, que pretende dar una respuesta integrada y coordinada al problema de la siniestralidad laboral en la región.
Este instituto entrará en funcionamiento a lo largo del próximo año 2009, según han informado fuentes del Gobierno regional, y es el segundo organismo de Empleo que se crea en la región después de la puesta en marcha en 2003 del Servicio Cántabro de Empleo.
El objetivo primordial del instituto es mejorar las condiciones de trabajo, protegiendo de manera adecuada y eficaz la seguridad y salud de los trabajadores, todo ello en el marco de una política estratégica en la formación y prevención de riesgos laborales, consensuada entre la Administración y las organizaciones sindicales y empresariales.
El instituto impulsará actividades de promoción de la prevención de riesgos y establecerá mecanismos de coordinación, colaboración, seguimiento y control en materia de prevención de riesgos laborales. Además, planificará y ejecutará planes y programas específicos para desarrollar las políticas preventivas; estudiará y promoverá normativas de seguridad y salud o la reforma de las existentes; y se encargará del seguimiento y control de la prevención de riesgos laborales que se realiza en los centros de trabajo de Cantabria.
PUBLICACIONES
GUÍA DE RIESGOS LABORALES DEL SECTOR DEL TAXI
Es una guía presentada desde la Junta de Castilla y León:
(Ver archivo adjunto)
De una forma didáctica y con lenguaje cercano se edita esta guía dirigida a los profesionales del taxi.
EVENTOS Y FOROS
PRIMER CONGRESO SOBRE ESTRÉS EN PROFESIONALES DOCENTES
El 23 y 24 de enero se celebra en Barcelona organizado por el Colegio Oficial de doctores y licenciados en Filososría y Letras y en Ciencias de Cataluña.
Más información en el siguiente enlace:
http://www.cdl.cat/actividades/jornada
FELICITACIÓN
FELICES Y SALUDABLES FIESTAS
Desde el Área de Salud Laboral de la Confederación Intersindical os deseamos a todas y a todos unas felices fiestas y un próspero y saludable 2009
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